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经济结构历史性变革 创新发展谱写新篇章
——新中国成立70周年沧州经济结构发展成就
发布时间: 2019-12-16 15:41:34

新中国成立70年以来,在党的领导下,全市经济社会发展取得举世瞩目的辉煌成就,经济总量实现历史性跨越,三次产业结构逐步优化升级。尤其是党的十八大以来,全市坚持以新发展理念为引领,以供给侧结构性改革为主线,加快推进经济结构战略性调整和经济转型升级,澳门金沙网址登入|金沙游戏手机版送豪礼的协调性和可持续性不断增强,为推动高质量发展,建设现代化经济体系,建设新时代创新驱动经济强市、生态宜居美丽沧州奠定良好基础。

一、新中国成立70年,全市经济实现跨越式发展

从经济规模看,沧州的经济总量由1949年的1.49亿元,发展到2018年的3676.41亿元,增长2466.4倍。全市经济规模居全省的位次实现了历史性跨越,2005年由全省第五位上升至第四位,2014年跃居全省第三,跻身全国三线城市,从一穷二白的旧沧州,发展成为繁荣富强的新沧州。

从产业结构看,三次产业比重由1949年的67.1:3.4:29.5调整为7.5:43.0:49.5。第一产业下降59.6个百分点,第二产业提高39.6个百分点,第三产业提高20个百分点。三次产业结构由“一三二”结构优化为“三二一”结构。

从增速看,70年间GDP年均增长10%。三次产业分别年均增长5.2%、16.3%和10.2%。表明新中国成立70年来,全市工业经济得到了极大的发展。三次产业结构经过了调整、优化、升级,发展成为第一产业稳定发展、第二产业较快增长、第三产业动力增强的繁荣景象。

二、农业经济向工业经济过渡,三次产业结构逐步调整

新中国成立初期,在各级党委、政府的正确领导下,通过抓恢复、抓改造、抓调整、抓发展,大力发展国有和集体经济,大搞农田水利基本建设,大办工业,沧州的国民经济建设迈出了坚实的第一步。

1978年,全市GDP实现14.99亿元,比1949年的1.49亿元增加13.5亿元,按现价计算是1949年的10.1倍。其中,第一产业增加值5.84亿元,第二产业增加值6.34亿元,第三产业增加值2.81亿元,分别是1949年的5.8倍、126.8倍、6.4倍。三次产业比重为39.0:42.3:18.7,与1949年相比第一产业下降28.1个百分点,第二产业提高38.9个百分点,第三产业下降10.8个百分点。从增速看,29年间GDP年均增速7.8%,其中第一产业和第三产业稳定发展,年均增速均为4.6%,第二产业快速发展,年均增速21.9%,高于GDP年均增速14.1个百分点。

到1978年改革开放前,全市产业结构经过近30年的曲折发展,取得了一定的成就,发生了质的变化,由原来的第一产业占国民经济绝对优势的“一三二”格局,逐步演变为第二产业成长为国民经济支柱产业的“二一三”格局,三次产业结构在调整中合理发展,初步建立了比较完整独立的工业体系和国民经济体系。

这一阶段可以分为三个小阶段:一是1949年至1956年,国民经济恢复和“一五”计划时期,产业结构基本协调;二是1957年至1978年,产业结构在曲折中调整;三是1966年至1976年第二产业成为澳门金沙网址登入|金沙游戏手机版送豪礼的主导力量。

(一)1949年至1957年三次产业结构趋向协调

1949年,新中国接收的是一个工农业生产受到严重破坏、通货膨胀严重、城乡交流瘫痪的烂摊子,国内战争刚刚结束,朝鲜战争又接踵而来。沧州和全国其他地区一样一穷二白,发展基础十分薄弱。农业生产条件差,无抵御自然灾害的能力。工业只有泊头火柴厂、富利育记面粉厂、桑园蛋厂具有一定规模,其他基本为手工作坊式生产。

1949年,全市的GDP仅为1.49亿元。其中:第一产业增加值1亿元,第二产业增加值0.05亿元,第三产业增加值0.44亿元,三次产业比重为67.1:3.4:29.5。第一产业比重最高,为67.1%,表明当时的国民经济以农业为主;第二产业增加值仅为0.05亿元,表明当时的工业规模也就相当现在的一家小型企业,是一些规模较小的手工作坊;第三产业0.44亿元,也仅仅是为人们生产、生活提供必要的服务。

全市经济结构呈现“一三二”结构,第一产业比重较高,第二产业比重最低,表明当时整体经济处于农业经济阶段,且农业化水平相当低。

1949年至1952年,全市着力组织生产,安排群众生活。在农村,主要通过土地改革,消灭了封建土地关系,实现耕者有其田。组织农民建立互助组,实行互助生产。在城镇,根据中共中央“发展生产、繁荣经济、公私兼顾、劳资两利、城乡互助、内外交流”的新民主主义经济政策和“发展工商业、保护工商业”的方针,投资兴办全民所有制工商业,并积极帮助和扶持私营工商业的发展。同时开展了“反对行贿、反对偷税漏税、反对盗窃国家资财、反对偷工减料、反对盗窃国家经济情报”的“五反”运动和“反贪污、反浪费、反官僚主义”的“三反”运动。工人、农民及其他各行业劳动者的积极性、创造性得到极大的发挥,圆满完成了国民经济恢复任务。

1953年至1957年,第一个五年计划时期,主要对农业、手工业和资本主义工商业进行社会主义改造。自1953年,在广大农村深入贯彻中共中央《关于发展农业生产合作社的决议》,引导农民走由初级到高级的农业合作化的道路。在沿海兴办了国营中捷和南大港农场,农业组织化程度大大提高。在城乡组织引导个体手工业者和个体商贩走合作化道路,并依据中共中央对私营工商业者“利用、限制、改造”的方针,通过派驻公方代表、清产核资、定股定息,以及加工订货、统购包销、经销代销等方式进行改造,建立公私合营企业,逐步把原来的小工厂、小店铺、小作坊全部改造为规模较大的社会主义企业,对手工业和个体私营工商业的社会主义改造全部完成。

从1949年的新中国成立初期百业待兴,到1957年“一五计划”终期,全市经济总量从1949年的1.49亿元,发展到3.37亿元,按现价计算,是1949年的2.3倍。1957年,第一产业增加值1.98亿元,第二产业增加值0.61亿元,第三产业增加值0.78亿元,分别是1949年的1.9倍、12.2倍、1.8倍。三次产业比重为58.8:18.1:23.1,与1949年相比第一产业下降8.3个百分点,第二产业提高14.7个百分点,第三产业下降6.4个百分点。工业发展最快,在一定程度上改变了当时工业化规模小,三次产业结构严重失衡的状态。这一时期,全市经济呈现工业优先快速发展的景象。

(二)1958年至1965年三次产业结构曲折调整

从始于1958的大跃进,到“调整、巩固、充实、提高”八字方针的提出,再到1965年三年困难时期结束,全市经济在曲折中前行。

1958年春,在“鼓舞干劲,力争上游,多快好省地建设社会主义”的总路线和中共河北省委“苦干三年,基本改变河北面貌”的号召下,沧州农村出现了以水利和农田建设为中心的深翻耕地、开挖沟渠活动。各地掀起了大炼钢铁、大办地方工业的热潮。一些集体企业相继转为全民所有制企业,新建了沧州市通用机械厂、沧州市利民机械厂、青县矿山机械厂等一批新厂。

自1961年起,依据中共中央“调整、巩固、充实、提高”的八字方针,对国民经济进行调整。在农村实行“三级所有、队为基础”的经济体制。每个生产队规模控制在20到30户左右,土地、劳力、牲畜、农具大多固定在生产队使用。社员评工计分,多劳多得,农业生产恢复发展,工业经济逐步趋稳。

1965年,全市GDP实现3.63亿元,比1957年的3.37亿元增长0.26亿元。其中,第一产业增加值2.16亿元,第二产业增加值0.62亿元,第三产业增加值0.85亿元。三次产业比重为59.5:17.1:23.4,与1957年相比,第一产业提高0.7个百分点,第二产业下降1.0个百分点,第三产业提高0.3个百分点。

(三)1966年至1978年第二产业逐步发展为支柱产业

1966年“文化大革命”开始以后,一定程度上影响了农业生产。但农田基本建设和农业生产基本正常进行,先后扩大治理了南排河、清凉江、老盐河、江江河、港河西支、沧浪渠、任文干渠等,开挖了子牙新河、滏阳新河、滏东排河、北排河,加固了滹沱河、滏阳河大桥。1970年8月,国务院召开北方14省农业学大寨会议后,每年秋后至来年春耕,农村大部分劳动力投入平整土地、修渠、打井。优良品种,科学施肥,改革耕作制度,推广病虫害监测与防治技术在农林牧渔业中广泛应用。

“文化大革命”初期,沧州工业受到一定程度的冲击。但伴随着沧州地区第一化肥厂、沧州市硫酸厂、东光县化肥厂等一批中小化工企业和沧州炼油厂、沧州化肥厂等大中型国有化工企业以及大港、华北两大油田的建成投产,伴随着沧州发电厂的投建和电子、塑料、机械等行业的兴起和发展,沧州工业呈现快速增长态势,一个包括机械、电力、化工、轻工、纺织、建材、医药等行业的门类较为齐全的工业体系初步形成。其间,相继重修加宽了境内106、104、205、307国道,并全部建成了沥青路面;省道沧保、津保等公路也在1957年整修加宽的基础上,完成了沥青路面的铺设;新建了子牙新河大桥、山(海关)广(州)路庆云大桥;扩建了沧州客运汽车站。

1968年,全市GDP实现3.27亿元,其中第一产业增加值1.77亿元,第二产业增加值0.79亿元,第三产业增加值0.71亿元,三次产业比重为54.1:24.2:21.7。第二产业比重高于第三产业2.5个百分点。自1949年至1968年,经过近十年的发展,第二产业比重首次超过第三产业,标志着三次产业结构由“一三二”结构,转变为“一二三”结构。

1976年,全市GDP实现12.79亿元,其中第一产业增加值4.99亿元,第二产业增加值5.11亿元,第三产业增加值2.70亿元,三次产业比重为39.0:39.9:21.1。第二产业比重高于第一产业0.9个百分点。第二产业比重继1968年超过第三产业后,首次超过第一产业,居三次产业首位,标志着三次产业结构由“一二三”结构,转变为“二一三”结构。

1978年,全市GDP实现14.99亿元,比1965年的3.63亿元增加11.36亿元,按现价计算是1965年的4.1倍。其中,第一产业增加值5.84亿元,第二产业增加值6.34亿元,第三产业增加值2.81亿元,分别是1965年的2.7倍、10.2倍、3.3倍。三次产业比重为39.0:42.3:18.7,与1965年相比第一产业下降20.5个百分点,第二产业提高25.2个百分点,第三产业下降4.7个百分点。

三、工业经济占据主导地位,三次产业结构优化升级

1978年十一届三中全会胜利召开,确定了“以经济建设为中心”的改革方向,经济建设中“拨乱反正”全面展开。沧州全面贯彻落实全会精神和中共中央提出的“调整、改革、整顿、提高”的八字方针。在农村,根据生产力发展水平和农民的意愿,改变人民公社的管理体制,形成以家庭经营为基础的联产承包责任制,鼓励发展农业多种经营,大力发展乡镇企业。在城镇,通过贯彻中共中央《关于加快工业发展若干问题的决议(草案)》,在企业中逐步恢复党委领导下的厂长、经理负责制,推行奖励办法,加强企业管理。三次产业结构持续优化升级,整个国民经济呈现出各产业全面蓬勃发展的势头,掀开了全市澳门金沙网址登入|金沙游戏手机版送豪礼的新篇章。

从经济规模看,2012年,全市GDP实现2810.92亿元,比1978年的14.98亿元增加2795.94亿元,按现价计算是1978年的187.6倍。

从三次产业看,第一产业增加值317.67亿元,第二产业增加值1479.08亿元,第三产业增加值1014.17亿元,分别是1978年的54.4倍、233.3倍、360.9倍。三次产业比重为11.3:52.6:36.1,与1978年相比第一产业下降27.7个百分点,第二产业提高10.3个百分点,第三产业提高17.3个百分点。

从增速看,34年间GDP年均增速12.4%,实现较快增长。其中第一产业持续稳定发展,年均增速6.4%,第二产业和第三产业快速发展,年均增速分别为13.5%和15.3%。尤其是工业经济迅速发展,2012年实现工业增加值1338.35亿元,占GDP比重为47.6%,比1978年38.0%的比重提升9.6个百分点,占据国民经济主导地位。

这一阶段可以分为三个小阶段:一是1979年至1992年,产业结构合理调整;二是1993年至2002年,产业结构持续优化;三是2003年至2012年,产业结构科学演变。

(一)1979年至1992年产业结构合理调整

1984年开始,在国有、集体所有制企业试行经营承包制,实行政企职责分开,所有权和经营权适当分离,实现权、责、利结合,企业经营承包责任制在转变企业经营机制、调动企业和职工的积极性、提高企业经济效益等方面发挥了重要的作用。1986年以后,沧州经济体制改革继续向纵深进行。在农村,主要是进一步完善家庭联产承包责任制,农村经济逐步向专业化、商品化方向发展,科学技术在较大范围内得到推广和应用,乡镇企业继续上规模、上水平。在工交及商业战线,进一步改革经营方式,企业大部分实行了承包经营和风险抵押制度,部分企业实行了股份制和租赁制,取得了较大效益。1988年,沧州及所辖青县、沧县,沧州地区所辖海兴县、黄骅市,被国务院批准为对外经济开放区,开始招商引资,建设经济技术开发区,沧州的澳门金沙网址登入|金沙游戏手机版送豪礼速度进一步加快。这一时期,第二产业在国民经济中的地位得到巩固,第三产业迅速壮大,三次产业结构合理调整。

1992年,全市GDP实现95.50亿元,比1978年的14.98亿元增加80.52亿元,按现价计算,是1978年的6.4倍。其中,第一产业增加值22.45亿元,第二产业增加值41.22亿元,第三产业增加值31.83亿元,分别是1978年的3.8倍、6.5倍、11.3倍。三次产业比重为23.5:43.2:33.3,与1978年相比,第一产业下降15.5个百分点,第二产业提高0.9个百分点,第三产业提高14.6个百分点。从增速看,14年间GDP年均增速10.5%,三次产业年均增速分别为4.7%、10.8%和17.0%。

尤其是1989年,GDP实现60.91亿元,其中第一产业增加值16.58亿元,第二产业增加值26.12亿元,第三产业增加值18.21亿元,三次产业比重为27.2:42.9:29.9。第三产业比重高于第一产业2.7个百分点,第三产业比重首次超过第一产业,标志着三次产业结构由“二一三”结构,转变为“二三一”结构,经济结构更加合理。

(二)1993年至2002年产业结构持续优化

随着经济体制改革全面向纵深发展,我国改革力度不断加大,市场全面开放,国有企业深化改革,民营经济大力发展。1997年,亚洲金融危机爆发,中国承受了巨大的压力,坚持人民币不贬值,实现经济“软着陆”。2001年,中国成为WTO的第143个正式成员。这一时期,沧州也迎来了新中国成立以来澳门金沙网址登入|金沙游戏手机版送豪礼速度较快的时期。沧州人民在邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线指引下,坚持以经济建设为中心,以建设沿海开放现代化强市为目标,全面推进各项改革,继续扩大对外开放,大力调整经济结构,狠抓城市澳门金沙官方网站|澳门金沙网址博彩建设,全力推进社会主义市场经济的持续、稳定、健康发展。企业改革进一步完善经营承包责任制,培育市场体系、收入分配、澳门金沙赌城网投|金沙真人网投娱乐平台【指定网址】制度和政府职能转变等配套改革取得进展。对外开放大力实施省委、省政府提出的“两环(环京津、环渤海)”开放带动战略,与京津及国内其它城市的经济联合协作加强。结构调整主要在第一产业实施了“稳粮、保棉、上果菜、兴渔牧”战略;在第二产业以“化工城”规划建设为主线,积极改造传统产业,开始发展高新技术产业,初步形成了以综合化工为主导,以轻纺、机电为支柱的工业产业结构基本框架;在第三产业建成了一批专业市场、大型商业零售和饮食服务设施,促进了批发零售业和餐饮业的快速发展。其间,黄骅港三千吨级码头、邮电程控增容、沧州化工城离子膜烧碱、任丘氰化钠、东光化纤浆粕等项目建成发挥效益,黄骅港3.5万吨级煤码头、TDI和大浪淀水库修复工程开工建设,水、电、路、讯都有了长足发展。

 

2002年,全市GDP实现520.23亿元,比1992年的95.50亿元增加424.73亿元,按现价计算,是1992年的5.4倍。其中,第一产业增加值81.22亿元,第二产业增加值256.86亿元,第三产业增加值182.15亿元,分别是1992年的3.6倍、6.2倍、5.7倍。三次产业比重为15.6:49.4:35.0,与1992年相比第一产业下降7.9个百分点,第二产业提高6.2个百分点,第三产业提高1.7个百分点。从增速看,10年间GDP年均增速14.1%,三次产业年均增速分别为8.2%、16.7%和13.8%。做为澳门金沙网址登入|金沙游戏手机版送豪礼主导产业的第二产业在国民经济中的地位更加巩固,第三产业的比重有所提高,第一产业的比重持续下降,表明全市三次产业结构持续优化。

(三)2003年至2012年产业结构科学演变

2003年至2012年,全市经济实力明显提升。2005年GDP总量突破千亿大关,由全省第五位上升至第四位,实现了经济总量的第一次历史性突破。2010年突破2000亿元。2008年国际金融危机全面爆发后,为减缓经济增长速度回落,国家推出了进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的一揽子计划,取得了明显成效。2002年到2012年,全市地区生产总值增速均高于10%,这是自1978年以来全市地区生产总值连续11年保持两位数增长的时期。

2012年,全市GDP实现2810.92亿元,比2002年的520.23亿元增加2290.69亿元,按现价计算,是2002年的5.4倍。其中,第一产业增加值317.67亿元,第二产业增加值1479.08亿元,第三产业增加值1014.17亿元,分别是2002年的3.9倍、5.8倍、5.6倍。三次产业比重为11.3:52.6:36.1,与2002年相比第一产业下降4.3个百分点,第二产业提高3.2个百分点,第三产业提高1.1个百分点。从增速看,10年间GDP年均增速13.4%,三次产业年均增速分别为7.0%、14.2%和14.6%。

四、服务业发展步伐加快,澳门金沙网址登入|金沙游戏手机版送豪礼进入新常态

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,科学把握当今世界和当代中国的发展大势,顺应实践要求和人民愿望,推出了一系列重大战略举措,出台了一系列重大方针政策,推进了一系列重大工作,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事。中国特色社会主义进入新时代,沧州也站上新的历史起点,进入了全新的发展阶段。澳门金沙网址登入|金沙游戏手机版送豪礼呈现如下特征:

(一)经济总量不断攀升发展壮大

从经济总量看,全市不断攀升。2014年GDP实现3120.67亿元,由全省第四跃居第三位。2018年,全市GDP实现3676.41亿元,比2012年的2810.92亿元增加865.49亿元,按现价计算是2012年的1.3倍。其中,第一产业增加值275.91亿元,第二产业增加值1579.96亿元,第三产业增加值1820.54亿元,分别是2012年的0.9倍、1.1倍、1.8倍。

(二)经济中高速增长呈现新常态

从经济增长看,全市经济从高速增长转为中高速增长。“十八大”以来,全市地区生产总值增速持续稳定在6%至9%之间,6年间GDP年均增速7.6%,经济增长更趋平稳。

(三)人均GDP快速提高质量提升

从人均生产总值看,全市人均GDP快速提高,2018年人均GDP实现48562元,比2012年的38928元增加9634元,按现价计算,是2012年的1.2倍,年均增长6.8%。

(四)三次产业转型升级结构优化

2018年,三次产业比重为7.5:43.0:49.5,与2012年相比第一产业下降3.8个百分点,第二产业下降9.6个百分点,第三产业提高13.4个百分点。第三产业比重首次超过第二产业,标志着三次产业结构由“二三一”结构,调整优化为“三二一”结构。

“十八大”以来,全市加大服务业扶持开发力度,大力发展服务业,服务业对经济增长的贡献持续提升,逐步成为拉动经济增长的主要动力。

6年间,三次产业增加值年均增速分别为1.9%、6.7%、9.7%。其中,第三产业增加值增长最快,快于GDP增速2.1个百分点,分别快于第一产业和第二产业7.8和3.0个百分点,成为拉动经济增长第一动力。

(五)现代农业发展水平稳步提高

近年来,全市坚持质量第一、效益优先,加强农业基础地位,加速工业化进程,加快发展服务业,坚定不移推动产业向中高端迈进,构建具有沧州特色的现代产业体系。

伴随着改革与发展的历程,全市农业经济由传统农业向现代农业不断转变,农村经济不断发展,农业基础不断加强,农业生产条件持续改善,机械化程度明显提高。全市大力实施乡村振兴战略,加快发展质量农业、绿色农业、都市型农业。2018年,全市农业产业化经营总量813.5亿元,农业产业化率66.6%,农业产业化率增速1.03%。  

(六)工业体系逐步向中高端迈进

近年来,沧州瞄准环渤海地区重要工业城市建设目标,着眼于推动产业发展向创新驱动、质量效益、绿色生态转变,锻造一批主业突出、结构优化、竞争力强的“产业新地标”,大力实施“六个一”工程,力促管道装备、包装机械、工艺玻璃等“18+7”特色产业集群转型升级,汇聚起推动城市高质量发展的强大合力,工业内部结构进一步趋优。

 

一是“调轻”步伐加快。2018年,全市规上工业中轻工业增加值比上年增长7.0%,高出重工业3.1个百分点。

二是“调高”力度增强。全市高技术行业、装备制造业增加值分别增长13.0%、5.6%,分别拉动规上工业增长2.2和1.3个百分点。

三是“调绿”进程提速。2018年,煤炭开采和洗选业、石油加工炼焦和核燃料加工业、化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼和压延加工业等高耗能行业增加值增长3.5%,增速低于规上工业0.6个百分点。

(七)服务业发展新动能不断涌现

以服务业拓展促进转型升级,做特做专现代服务业。全市服务业发展的新动能不断涌现,重点行业蓬勃发展。

一是营利性服务业实现快速发展。2018年,营利性服务业实现增加值412.5亿元,比上年增长19.3%,增速居服务业各行业首位,占服务业的比重为22.7%,对服务业的贡献率高达42.3%,拉动服务业增长4.3个百分点。

 

二是现代物流业发展势头喜人。全市依托港口、交通和区位优势,推进大宗商品物流向综合性现代物流转变,低端物流向高端物流转变,努力建成环渤海地区重要港口物流产业基地和京津冀城市群重要的物流产业支撑基地,物流业发展势头喜人。2018年,全市水上运输货运周转量185.4亿吨公里,港口吞吐量2.88亿吨,全港集装箱完成71.67万标箱,比上年增长9.7%,水上运输业实现快速发展;邮政业务总量完成34.13亿元,比上年增长67.7%;快递业务量13921万件,比上年增长78.8%;完成快递业务收入15亿元,比上年增长75.3%,邮政业务实现快速增长。2018年,全市交通运输、仓储和邮政业实现增加值305.9亿元,比上年增长10.8%,占服务业的比重为16.8%,对服务业的贡献率达20.4%,拉动服务业增长2.1个百分点,成为经济增长的重要“突破口”。

 

三是现代金融业持续较快增长。近年来,全市不断优化金融发展环境,完善服务体系,大力发展金融服务业,金融事业发展步伐加快。2018年,金融业实现增加值192.2亿元,比上年增长8.6%,占服务业的比重达10.6%,对服务业增长的贡献率达8.2%,拉动服务业增长0.8个百分点。

70年的发展,是波澜壮阔的创新历程,是顽强奋进的壮丽诗篇。面向未来,我们一定以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,攻坚克难、创优争先,在省委省政府和市委市政府的坚强领导下,奋力走好新时代的长征路,书写中华民族伟大复兴中国梦的沧州篇章。
 

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