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《沧州市关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的落实方案》解读
发布时间: 2020-07-09 16:22:06

一、出台背景

2019年9月,国务院办公厅印发《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》。《意见》指出,体育产业在满足人民日益增长的美好生活需要方面发挥着不可替代的作用。要强化体育产业要素保障,激发市场活力和消费热情,推动体育产业成为国民经济支柱性产业,积极实施全民健身行动,让经常参加体育锻炼成为一种生活方式。2020年4月,河北省人民政府办公厅印发《关于促进全民健身和体育消费 推动体育产业高质量发展的实施意见》。为贯彻落实中央、省会议和文件精神,推动我市体育产业高质量发展,促进体育消费提档升级,更好满足人民群众美好生活需求,我市制定了《落实方案》。

二、主要内容

《落实方案》主要包括十部分内容:

第一部分为突出冰雪产业发展。(一)推动冰雪场馆建设。各县(市、区)至少分别建设1座室内公共滑冰馆、1块室外泼冰场、1片轮滑场地,实现室内室外滑冰场馆全覆盖。(二)促进冰雪运动推广与普及。支持大中小学校推进冰雪进校园,支持各地举办各类冰雪赛事活动。(三)打造完善的冰雪产业体系。引导传统体育制造业向冰雪装备制造转型升级,支持发展冰雪文化和冰雪旅游产业。

第二部分为全力推进体育服务业发展。(一)做大健身休闲产业。重点培育冰雪运动休闲、武术健身休闲、滨海运动休闲等健康休闲业态。(二)繁荣竞赛表演产业。引进和举办承办影响力大的国内外体育赛事,打造完善的武术赛事体系,积极引进和举办高水平冰雪赛事。(三)加强国内国际交流合作。培育我市优秀体育文化品牌,打造一批国内著名、国际知名的产品品牌。(四)促进区域特色体育产业发展。深度挖掘我市民族传统体育资源,加大足球发展力度。

第三部分为推动体育制造业转型升级。(一)促进体育制造业全面进步。引导传统体育制造业转型升级,扶持中小体育企业发展,主动承接京津和国内外先进地区产业转移,支持我市体育用品制造企业拓展国际市场。(二)发展专业展会论坛。适时举办体育产业展览会,鼓励行业协会商会、高等院校、专业运营机构等举办体育论坛、体育用品领域设计竞赛等活动。(三)实施生态环境差异化管控。严格落实涉气企业排放绩效评价和差异化管控措施。

第四部分为壮大体育消费规模。(一)完善体育消费政策。发挥省体育消费券发放试点城市优势,适时举办沧州市体育消费节,严格落实大型体育场馆免费低收费开放政策。(二)优化体育消费环境。规范体育市场秩序,完善信用体系建设,推进标准化建设,加大对体育市场违法违规经营行为的打击力度。(三)培养终身运动习惯。大力宣传健康生活方式,积极开展全民健身活动。

第五部分为壮大市场主体。(一)培育省级体育产业基地。积极创建省级和国家级体育产业示范基地、示范单位和示范项目认定。(二)发展体育服务综合体。推进体育场馆一体化模式,鼓励社会力量参与建设体育服务综合体,加快武术小镇建设进程。(三)建设体育产业服务平台。加大移动互联、大数据等新技术在体育产业中的应用力度,延伸体育服务产品链条。

第六部分为实施“体育+”行动。(一)加快体旅融合发展。大力开发我市体育休闲旅游资源,因地制宜建设体育主题公园、健身休闲基地、健身休闲设施,举办竞赛表演、健身休闲和节庆活动。(二)加强体教融合发展。探索建立学校与体育部门运动员共同培养机制,加快体育类中小学教育研学实践基地建设。(三)推动体医融合发展。加强对群众健身运动的科学指导,推进与科研院所、医疗机构的合作,大力发展运动医学和康复医学。

第七部分为完善体育场地供给举措。(一)扩大体育产业供地。加大对体育产业新增建设用地的支持力度。(二)因地制宜建设体育设施。合理利用公园绿地、市政用地等建设足球场、篮球场、排球场等体育设施,引导社会力量建设冰雪运动场地设施。

第八部分为不断深化“放管服”改革。(一)建立赛事管理服务机制。制定年度《体育赛事活动服务指导目录》,支持体育赛事运营服务组织发展。(二)支持体育社会组织发展。加强对体育社会组织的服务、指导和监督,加快体育产业、行业协会建设,完成行业协会与行政机关脱钩。(三)完善场馆运营管理机制。提高场馆运营效益,规范体育场馆公共安全服务。(四)推动公共资源向体育赛事活动开放。分类制定在不同区域允许开展的体育赛事活动目录,明确申请条件和程序。

第九部分为落实支持政策。(一)拓宽投融资渠道。鼓励各县规范应用政府和社会资本合作(PPP)模式,鼓励银行业金融机构加强产品和服务创新,加大对体育产业的信贷支持。(二)落实税费政策。体育企业符合现行政策规定条件的,可享受财税优惠等政策。(三)加强知识产权保护。支持各类体育协会、俱乐部采用冠名、赞助、特许经营等方式开发其无形资产。

第十部分为加强人才服务保障。(一)加强人才培养和引进。鼓励市属大中专院校根据实际情况设立体育产业相关专业,冰雪专业技能纳入紧缺工种目录,将退役运动员纳入全市人才资源体系。(二)落实服务监管责任。将体育产业工作纳入全民健身工作联席会议机制,按照部门工作分工,强化责任落实。

 

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